2016年12月21號(hào)下午，國(guó)家主席在主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議，研究“十三五”規(guī)劃綱要確定的165項(xiàng)重大工程項(xiàng)目進(jìn)展和解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問題等工作。

主席強(qiáng)調(diào)，要普遍推行垃圾分類制度；以沼氣和生物天然氣為主要處理方向，解決畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理和資源化問題；推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖等民生問題。

普遍推行垃圾分類制度，關(guān)系13億多人生活環(huán)境改善，關(guān)系垃圾能不能減量化、無害化、資源化處理。要加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度，努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍。

加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化，關(guān)系6億多農(nóng)村居民生產(chǎn)生活環(huán)境，關(guān)系農(nóng)村能源革命，關(guān)系能不能不斷改善土壤地力、治理好農(nóng)業(yè)面源污染，是一件利國(guó)利民利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大好事。要堅(jiān)持政府支持、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的方針，以沼氣和生物天然氣為主要處理方向，以就地就近用于農(nóng)村能源和農(nóng)用有機(jī)肥為主要使用方向，力爭(zhēng)在“十三五”時(shí)期，基本解決大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理和資源化問題。

十三五”期間，國(guó)務(wù)院、農(nóng)業(yè)部和環(huán)保部等部門都對(duì)農(nóng)業(yè)廢棄物處理做出了明確部署，要圍繞解決農(nóng)村環(huán)境智力問題，聚焦禽畜糞污、病死禽畜、農(nóng)作物秸稈及農(nóng)產(chǎn)品加工剩余物、林業(yè)剩余物和能源作物、生活垃圾與有機(jī)廢棄物等，以能源化、資源化、無害化、減量化為目標(biāo)，大力推進(jìn)廢棄物資源化利用，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平。

這是政府層面的發(fā)展方向及趨勢(shì)，有主體、有形式、有目標(biāo)、有考核、有未來。

縱觀以往的歷程，我們不難看出原有單一模式以至于簡(jiǎn)單的組合模式都不能滿足現(xiàn)代城市及城鄉(xiāng)結(jié)合部的垃圾處理要求。

垃圾處理模式：

一、填埋是垃圾處理工藝最簡(jiǎn)單處置形式，工藝相對(duì)簡(jiǎn)單，建設(shè)、運(yùn)行成本低， 經(jīng)濟(jì)欠佳、地廣人稀的區(qū)域較為適宜； 

二、焚燒減量化明顯，占地面積小，但，投資成本大，國(guó)內(nèi)外抵觸事件時(shí)有發(fā)生，經(jīng)濟(jì)條件富裕，人口密度大的城市較為適宜。

三、簡(jiǎn)易綜合處理模式在此以前非常流行，各家根據(jù)自身的垃圾成分有不同的工藝處置模式，無外乎：預(yù)處理+堆肥（噴爆、熱餾、熱解、裂解、RDF等）+填埋，投資適中，使用范圍廣泛，真正的資源化產(chǎn)品銷路卻是很大問題。 

四、最近水泥窯協(xié)同處置文件的出臺(tái)，在工藝形式上又增加了一種比較可行性的處理方式。所謂水泥窯協(xié)同處置是水泥工業(yè)提出的一種新的廢棄物處置手段，它是指將滿足或經(jīng)過預(yù)處理后滿足入窯要求的固體廢物投入水泥窯，在進(jìn)行水泥熟料生產(chǎn)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)固體廢物的無害化處置過程。處理對(duì)象可用于處理危險(xiǎn)廢物、生活垃圾（包括廢塑料、廢橡膠、廢紙、廢輪胎等）、城市和工業(yè)污水處理污泥、動(dòng)植物加工廢物、受污染土壤、應(yīng)急事件廢物等固體廢物。但是，放射性廢物、爆炸物及反應(yīng)性廢物、未經(jīng)拆解的廢電池、廢家用電器和電子產(chǎn)品、含汞的溫度計(jì)、血壓計(jì)、熒光燈管和開關(guān)、鉻渣、未知特性和未經(jīng)鑒定的廢物禁止入窯進(jìn)行協(xié)同處置。

綜上所述，四種處理方式各有利弊，都能完成對(duì)垃圾進(jìn)行無害化，減量化，資源化的過程。

那么問題來了：這種制造垃圾、減量垃圾、處理垃圾、填埋垃圾……的模式哪里有循環(huán)的影子?資源化，能源化的影子又在哪里？通過垃圾產(chǎn)生的循環(huán)物質(zhì)，通過什么循環(huán)體進(jìn)行的循環(huán)?

海吟新環(huán)境經(jīng)過多年的環(huán)境改善經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際工程運(yùn)用，集多地垃圾處理廠之經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)運(yùn)而生的新的工藝模式就來了,我們稱之為：“無害，減量、循環(huán)，能源”的新型理念型工藝模式。

一：理念的改變：垃圾的發(fā)展理念應(yīng)該不再是“減量化、無害化、資源化”的三化原則，而應(yīng)該是“無害、減量、循環(huán)、能源”的新型理念。

垃圾處理的方向會(huì)從單一的簡(jiǎn)式垃圾處理發(fā)展到垃圾處理的100%無害化，形成無害處理模式是垃圾處理的根本，謂之“無害”，無害的垃圾進(jìn)入循環(huán)體系，就等于進(jìn)入了垃圾處理的閉環(huán)處理模式，謂之“循環(huán)”，這也是將來建設(shè)垃圾處理廠的根本，只有循環(huán)起來的垃圾處理模式，才能更大限度地囊括了“減量”的概念?！澳茉础?，是垃圾處理最終的盈利模式，也是一個(gè)企業(yè)，一個(gè)工藝是否成功的最直接表現(xiàn)，能源化的產(chǎn)品，應(yīng)該是垃圾通過工藝完善直接產(chǎn)生出來的，而非通過添加能源或消耗能源折抵出的概念性資源。這里指的能源不僅僅限于“氣”、“油”“水”“木塑產(chǎn)品”等的直接產(chǎn)物，還包括土壤改良劑，空氣凈化體，農(nóng)業(yè)循環(huán)有機(jī)產(chǎn)業(yè)園等，甚至包括農(nóng)業(yè)肥轉(zhuǎn)化的農(nóng)產(chǎn)品出口，農(nóng)作物生成等等一切通過工藝完善直接產(chǎn)生的。

二：建設(shè)模式和建設(shè)周期的猜想

從北京順義垃圾處理廠，北京南宮垃圾處理廠等眾多政府投資的工廠的垃圾處理模式發(fā)展方向來看，凡是政府投入的，總會(huì)在最短期限內(nèi)對(duì)工藝和設(shè)備進(jìn)行最優(yōu)的整合。垃圾廠的存在期限根據(jù)工藝的不同一般會(huì)存在5-8年，就會(huì)隨著新工藝，新方法的出現(xiàn)而不斷的進(jìn)行整合。隨著政府對(duì)垃圾處理的模式不斷的更迭，以不變的所有權(quán)模式應(yīng)對(duì)不斷變化的垃圾處理新方向。

三：垃圾廠建設(shè)杜絕單一模塊化，單一模塊化建設(shè)的弊病會(huì)隨著新工藝，新技術(shù)的出現(xiàn)而顯現(xiàn)。垃圾廠建設(shè)的原則是工藝的簡(jiǎn)單，設(shè)備的簡(jiǎn)潔，使用的可靠，并能隨著工藝技術(shù)的調(diào)整而很快地轉(zhuǎn)換升級(jí)。

四：對(duì)于實(shí)體企業(yè) “賣鐵換錢”的經(jīng)營(yíng)之道是每個(gè)實(shí)體企業(yè)的必須保證的根本之道，但，單從“鐵”的價(jià)格上做文章是不夠的，還應(yīng)從“鐵”的概念上發(fā)揮一下，也就是我們所說的：“智能裝備”。

智能裝備在前幾年一直是概念性的名詞，因?yàn)榇蠹叶颊J(rèn)為垃圾處理應(yīng)用“智能”，是對(duì)垃圾的“不尊重”。當(dāng)然這是句玩笑話，現(xiàn)如今，垃圾處理的發(fā)展趨勢(shì)必須是以提升人們的健康和生活品質(zhì)為基礎(chǔ)，把智能裝備應(yīng)用在環(huán)境相對(duì)惡劣的工藝或部位，是對(duì)人類的尊重和解放。因此隨著人們幸福指數(shù)的提高，隨著生活質(zhì)量的提高，智能裝備會(huì)在最短的時(shí)間內(nèi)，在垃圾處理廠裝備中占有較大的比例。

從垃圾發(fā)展的方向看，概念的轉(zhuǎn)變更需要工藝及設(shè)備的配合，從某種意義上講，就更需要政府層面的引導(dǎo)和支持。

“無害、減量、循環(huán)、能源”模式的發(fā)展，還需要我們共同努力。